摘要:做新中国的地主,需要从改革农村土地制度,调整村集体经济关系,实施休耕返青政策,加强农业科技推广,实施就业促进政策,建立合理的分户制度,建立社会保障体系,促使农民的发展为主要的几个方面进行统筹推进。
一、改革农村土地制度
1.改革土地承包制度,改为划拨给农户土地使用权,将农户的土地权利变为无限期的《农村宅基地使用权》,彻底解决了农民的土地拥有权,使农民在该土地上有更强的使用权。
2.在改革土地宅基地使用权后,对农户宅基地使用权还要采取合理的流转制度。实行“三年试点,五年有效”的原则,让农户有更大的决定权,形成市场价格,提高宅基地流转效率,旨在促进农户自主发展。
3.在改革土地宅基地使用权的基础上,实行“长租”现代化承包土地制度,实行“一书三分”的管理体系,使农户的土地使用权更稳定,也能提高农户的土地使用价值。
二、调整村集体经济关系
1.国家根据土地资源的有效利用原则,将土地管理权交由村集体管理,每个村集体将以实行合理的皆地分配制度,保护农民的短期、中期、长期利益,形成稳定的农村社会经济关系,并实行地主制度。
2.国家实行“分照管理”的原则,对土地使用权进行统一管理,同时允许农民自由流转土地,实行拍卖市场的收购机制,以保障农户的合法权益,避免农民之间的互相剥削。
三、实施休耕返青政策
1.休耕返青政策是指将已耕种的土地转移,由农户自选休耕,然后返还给国家,再由国家实施“休耕返青计划”,恢复过度耕作的土地,进行植被恢复和土地恢复,使过度耕作的土地恢复到原始生态状态,以便未来进行再利用。
2.实施休耕返青政策,除了恢复土壤质量,还有利于减少农民的劳动力成本,保护自然资源,实现合理的地主分配,促进农业产业发展,从而改善农民的生活状况。
四、加强农业科技推广
1.国家要加大科技在农业发展中的投入,大力推广、普及“农业公共文化建设”及“农业生态文明建设”,使农业高质量发展,更好的适应市场变化,真正实现农业可持续发展。
2.国家要加大对农业技术的投入,注重大力发展农业技术,促进农民就业创业,加强农业信息化技术和物联网技术的推广,并依据农业技术的不同发展不同水平,立足当地,确保农业技术的有效传播,促进农民技术发展。
五、实施就业促进政策
1.国家应实施优惠的就业政策,实施低学历者就业补贴和产业招商,鼓励创业,实施农民工返乡创业就业政策,以及技能培训等,使农民享受到政府更多的就业政策,实现农民的财务自由,从而改善农民的生活状况。
2.国家实施就业促进政策,还要督促省政府制定就业政策,让农民享受到就业机会,加强就业创业促进政策,加快农村劳动力市场的建设,增加农民工的就业机会,实现有效就业,使农民享受到政府更多的就业政策,为当地农民提供就业机会。
六、建立合理的分户制度
1.国家要建立合理的分户制度,坚持统一管理、多种形式,支持
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